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吉林省供销合作社全面推进综合改革成效明显
发表时间:2018-08-28 17:16来源:中华合作时报

 2015年,中共中央、国务院出台了《关于深化供销合作社综合改革的决定》。同年10月,吉林省出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,11月,吉林省“两办”《关于深化供销合作社综合改革试点的实施方案》印发,吉林省供销合作社综合改革工作正式展开。为确保中央、省委决策部署和政策措施的切实落地,吉林省社切实履行主体职责,成立综合改革领导小组,加强统筹指导,定期检查督导,召开现场会,指导、推动综合改革试点工作。先后设立17个试点供销合作社,按照《试点实施方案》要求,因地制宜,大胆创新,综合改革试点取得阶段性成果。2018年上半年17个试点单位社销售总额达152亿元,同比增长27%,完成全年的60%。

  创新服务手段 发展壮大新兴业务

  全省供销合作社系统大力开展农业社会化服务,以土地适度规模经营为抓手,开展多种形式的农业适度规模经营。目前,服务规模达到181万亩,全省39个市县供销合作社开展了土地规模经营服务。

  为引领系统电子商务发展,2015年,吉林省社成立吉林省供销电子商务股份有限公司,作为全省系统农村电商市场化运作平台,整合系统资源,着力打造电商线下实体。县域内,打造各地特色电商平台,并以电商平台为依托,融合线下经营实体。在乡村,依托原有基层社、专业社、化肥经销点等传统网点,通过新建和信息化改造,培育出一批农村电商服务站。目前,建成专业电商企业33家,开展电商业务社有企业107家、农民专业社204家、物流企业30家、规模化电商市场园区13个、电商协会7家,省、县、乡一体化电商经营服务体系初步建成;探索形成了东丰县“双网双轨双融合”、集安市“公司+基地+农户+O2O社区店”、四平市“互联网+基地+配送中心+物流”等一批具有吉林供销特色的电商发展模式。

  强化服务方式 巩固传统优势领域

  加强新农村流通网络建设,大力推进“新网工程”提质增效。目前,吉林省供销合作社系统“新网工程”网点发展到11682个,覆盖全省近80%的乡镇、50%的行政村,带动城乡劳动力就业10万余人。同时,以“新网工程”农资连锁经营网络为依托,大力开展农资供应服务。全系统年均供应化肥360万标吨左右,占社会市场份额60%以上。2018年上半年,全系统农业生产资料销售额、农产品收购额、日用消费品零售额、再生资源回收额分别增长19.1%、20.3%、34.1%、26.8%。

  大力夯实为农服务基础,加强基层组织建设,积极探索基层社与农民专业合作社、综合服务社“三位一体”运行模式,实现基层社与农民专业合作社融合发展。采取与村委会共建、社会资金联建、职能部门合建以及筹措资金自建等方式,积极创办农村综合服务社(社区服务中心),广泛开展农技推广、农机维修、庄稼医院等农业生产服务和商品供应、休闲娱乐、婚丧嫁娶等社区生活服务。目前,全省基层社发展到616家,乡镇覆盖率达99.5%;领办创办的农民专业合作社达到2297个,入社社员14万人,创建农民专业合作社联合社78个,辐射带动农户近12万户;建成农村综合服务社(中心)5930个,覆盖全省64%的行政村。

  优化系统资源 多措并举助农增收

  扎实推进农产品市场流通体系建设,积极探索“龙头企业+农民专业合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等多种产业化模式,加强农副产品批发市场的基础设施建设,密切与农民的利益关系。全系统农产品生产、购销、加工、服务性企业和专业合作社1630家,农产品行业协会185家,农产品经纪人协会226个。全系统改造新建农村集贸市场3家,年交易额18亿元;改造新建农产品批发市场25个,年交易额达88亿元。

  整合系统资源,实施集团化发展。吉林省社选择优质的、有潜质的部分社有企业,采取股权划转的方式组建了省社独资的供销集团有限责任公司。通过实施集团化发展战略,吉林省社培育了长春果品、长春润邦、吉林莲花日杂等一大批具有产业支撑和带动作用的骨干企业。目前,全省供销合作社系统销售规模在5000万元以上的企业达到110家,系统以社有企业为支撑的经营服务体系逐步建立。

  为扩大农产品销售,促进吉林特色农产品走出去,近两年,吉林省社先后组织农产品经营企业、专业合作社参加海南、上海、长春等地10余个国内农产品博览会,开展了多种形式的宣传推介活动,助力“吉字号”农产品走向全国市场。通过多种形式的宣传推介活动总计销售农产品8000多万元,签订合作意向、订单近3亿元。

  发挥供销合作社系统的独特优势,开展脱贫攻坚工作。在贫困地区领办创办农民专业合作社421个,带动农户5万户,在贫困地区开展土地托管服务面积达4.87万亩,发展各类连锁经营网点1885个、农村综合服务社1245家,恢复重建基层社21家。全系统建设完成产业、教育、科技扶贫项目近20个,投入扶持资金2000多万元。

  党的十八大以来,吉林省供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕全省“三农”工作大局,着力深化供销合作社综合改革,在构建同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系及成为服务农民生产生活的生力军和综合平台方面取得重大进展,全省供销合作事业进入了一个全新的发展阶段。目前,除省本级社以外,有9个市(州)供销合作社、50个县级供销合作社、616个基层供销合作社,377个县以上社有企业,在册职工3.5万人,2017年全系统资产总额近500亿元,实现利润近5亿元。


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