TianJin Federation of Supply and Marketing Cooperatives
市供销合作总社党委2017年落实全面从严治党主体责任情况报告
发表时间:2018-05-30 00:00来源:市社党群处

  市党风廉政建设责任制领导小组:


  今年以来,市供销社党委认真落实市委和市商务委党组部署,按照将全面从严治党向基层纵深推进的要求,结合实际,突出重点,压实责任,细化措施,督促检查,全面落实主体责任,管党治党工作取得新成效。        一、深入学习贯彻十九大精神,加强党的政治建设

  今年以来,党委以增强“四个意识”、坚定理想信念为主要内容,以主题教育实践活动为抓手,强化理论武装,认真组织系统党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和市委历次重要会议精神,学习党章党纪党规。制定学习计划,采取集中学习和自学相结合方式,通过理论中心组、“三会一课”、集中宣讲、观看影像、专题研讨等方式组织开展学习。党委认真落实中心组学习制度,组织以牢固树立“四个意识”、学习贯彻落实党的十九大精神和市第十一次党代会精神为主题的3次集中宣讲活动和专题党课,市供销社领导班子带头,各级党组织书记走上讲台,通过宣讲引导教育广大党员进一步牢固树立“四个意识”,坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威,不折不扣落实中央和市委决策部署。

  党的十九大胜利召开后,党委坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,高度重视,迅速行动,不断掀起高潮。党委先后召开两次会议专题研究部署学习宣传贯彻工作,市委十一届二次全会结束后迅速召开党委常委扩大会议,就进一步学习贯彻、深入推进研究部署。党委理论学习中心组制定专门学习计划,用三个半天时间开展集中学习和研讨交流。按照学懂弄通做实要求两次印发学习通知,把思想动员、宣传宣讲、深入学习等工作细化为 15个具体内容,做到高起点进入、高标准推进。各级党组织召开党委会、支委会、党员大会专题学习研究部署,制定计划,提出要求,持续推进学习贯彻深入开展。一是同步收看现场学。系统上下及时组织集中收听收看现场直播、新闻报道,利用智能手机、网络媒体平台推送相关内容,确保干部职工第一时间了解大会盛况及精神。二是领导干部示范学。按照先学一步、深学一层、走在前列要求,各级领导干部发挥表率作用,带头学习交流。市供销社领导班子开展“不忘初心,牢记使命”重温入党誓词活动,他们既当实干家又当宣传家,深入分管部门、联系单位宣讲十九大精神11场次,带动广大党员干部掀起学习贯彻热潮。各级党组织书记层层开展宣讲,深入浅出地讲解党的十九大精神,做到宣讲全覆盖。三是落实制度扎实学。把学习党的十九大精神作为理论中心组学习、“三会一课”、主题党日重要内容,严肃认真抓落实。采取主动送学上门、微信推送、寄送学习资料等方式抓实不在岗党员学习,确保时间不少、内容不缺、人员不漏。四是营造氛围跟进学。将大会报告精神上板报、上视频、上网页、进橱窗,确保人人举耳能闻、抬头可见,浓厚氛围。五是严格检查督导学。采取信息反馈、电话抽查、巡查、现场互查互评等方式,强化监督检查,确保取得实效。

党委坚持学以致用,以党的十九大精神为指导,动员党员干部群众立足本岗、担当作为,精心做好四季度工作,促进全年各项目标任务圆满完成。进一步深化供销社综合改革,细化落实措施,推动中央和市委各项决策部署落地生根。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。以学习贯彻新党章为契机,严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度。继续抓好市委巡视“回头看”反馈意见整改落实,彻底肃清黄兴国恶劣影响,严肃党内政治生活,落实全面从严治党政治责任。

  二、强化纪律教育,严明党的纪律

  党委结合主题教育实践活动的深入开展,广泛开展警示教育,加强廉洁文化建设。党委与77名局、处级领导干部签订了《党员领导干部廉政承诺书》,制定了《市社系统关于开展党风廉政警示教育工作的实施方案》,对全年教育工作作出安排。开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,学习《准则》、《条例》,组织观看警示教育片、廉政承诺、党纪答题、主题宣讲等。召开系统党风廉政警示教育大会,通报近期查处的一些违纪和不作为不担当典型案例,教育干部职工以黄兴国及市供销社边仁权等反面教材为镜为戒,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,为系统改革发展营造和谐稳定、风清弊绝的良好环境。建立廉洁文化宣传阵地,利用电子屏幕、网站宣传党风廉政建设和反腐败工作重要论述和格言警句。局、处级干部率先垂范,参观市警示教育主题展览并撰写心得体会。向局、处级干部及所有党支部发放90余册《挺纪在前》杂志,50名处级干部顺利通过廉洁知识测试,系统党员干部自警、自省、自重、自律意识得到增强。

  三、持续正风肃纪,整治不作为不担当问题

  党委坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来,以永远在路上的姿态正风肃纪,加强作风建设。

  认真落实中央八项规定,切实改进和加强调查研究,领导班子成员与基层单位建立联系点制度,围绕落实全面从严治党责任、推进综合改革等工作深入联系单位开展经常性调研,为党委决策和推动重点工作掌握第一手材料;践行党的宗旨,服务群众,变群众上访为领导下访,主动为基层群众排忧解难,化解信访积案,赢得群众好评。严格会议活动审批,降低各类会议活动频次,从严从紧控制会议活动规格、规模和时间,在全系统旗帜鲜明地提倡开短会、讲短话。严格文件简报审批程序,减少发文数量,控制文件篇幅,切实提高文件简报质量和实效。为切实维护群众利益,在日常工作中严格执行公车使用、公务接待和因公出差等各项规章制度,从严掌握和管理“三公”经费使用,严禁超标准接待和发生奢侈浪费现象。为防止“四风”问题反弹,杜绝侵害群众利益的不正之风和腐败问题发生,紧盯元旦、春节、清明、五一、国庆、中秋节假日节点,开展节日纪律教育,广泛宣传“十个严禁”和“六严禁”要求;开展扶贫资金使用、公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题集中排查整治工作,系统内没有出现违规违纪问题。畅通信访举报渠道,公布机关纪委举报电话,机关本部及各直属单位在明显位置悬挂驻商务委纪检组举报方式和途径提示标牌,系统网站也进行登载,接受广大群众监督。

  深入开展不作为不担当问题专项治理工作,制定工作方案,召开征求意见座谈会,汇总收集涉及改革发展、党的建设、人才队伍建设和学习培训等方面意见建议16条。各级党员干部广泛开展谈心谈话活动,党支部召开专题组织生活会,围绕十二项治理重点组织党员认真查摆自身问题,深入剖析原因,开展批评和自我批评,制定整改措施并形成整改报告。加大对发现问题查处问责力度,截止目前,系统共查处不作为不担当问题11人,其中谈话提醒1人,约谈8人,诫勉1人,党纪处理1人。通过开展专项治理活动,营造了风清气正,想作为、敢作为、善作为、有作为的良好氛围。

  四、抓好巡视整改,推进巡察工作

党委高度重视市委巡视反馈问题,召开专题会议,按照市委整改工作要求,研究制定巡视反馈问题整改方案,确定目标任务,制定11项共45条整改措施,明确整改时限,细化责任分工,上下联动,以点带面,集中攻坚,大力推动整改工作落实。在整改过程中,对于立时能够解决的问题,一刻不耽误立即整改到位,对于需要长期推动解决的问题,抓住关键环节建章立制,确保落实到位。定期督查工作进展情况,分析研究存在问题,提出解决办法,推动整改工作有序有力开展。截至目前,制定出台涉及落实全面从严治党、班子建设、干部管理、财务管理、资产管理等方面15项制度,问责处理干部28人次,反馈问题基本整改到位,巡视整改工作取得成效。

  党委认真贯彻落实党中央关于巡视巡察工作方针和市委工作部署,按照《中共天津市委关于加强巡察工作的意见》,制定了《市供销社党委2017年巡察试点工作实施方案》,成立巡察工作领导小组和办公室,抽调专门人员成立巡察组及时开展工作。党委经常听取工作汇报,提出要求,加强指导。巡察工作围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面,严肃认真开展工作。截至目前,已对5个直属党组织开展巡察,约谈党员领导干部和群众150余人次,调阅有关文件资料1860余卷、册,发放《征求意见表》119份,深入十几个单位广泛听取意见,采取问卷调查、查阅财务账簿、调阅复制会议记录、文件资料等多种方式全面深入了解情况,查找问题。党委坚持边巡察边整改,对被巡察单位执行制度不到位不规范问题及时移交相关处室督促整改,针对存在共性问题及时召开工作会议,要求提高政治站位,认真自查整改,落实落细责任。今年底前将完成对6个直属党组织巡察工作。目前,党委已对述责述廉工作作出安排,近期将组织开展。

  五、严肃党内生活,净化政治生态

  党委认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,突出领导班子和领导干部这个重点,着力增强党内政治生活“四性”,坚持民主集中制,召开党委会27次集体决策“三重一大”事项,严格执行“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、物资采购等制度。各级党组织认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度,领导干部参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。以肃清黄兴国恶劣影响为抓手,围绕牢固树立“四个意识”、进一步规范党组织生活秩序、扎牢制度笼子等内容,细化17项具体任务,结合主题教育实践活动第二专题研讨,将“肃清恶劣影响、汲取深刻教训、严肃党内政治生活、净化党内政治生态”纳入讨论内容,使党员干部受到警醒和教育,自觉杜绝圈子文化和好人主义。坚持党管干部原则和正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,规范程序,严格纪律,严把动议、民主推荐、组织考察、集体研究决定等关键环节,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。 强化干部管理监督,组织32名处级以上干部填报个人事项报告和签订承诺书;集中开展干部学历认证工作,排查74人中3人现学历不予承认,1人因学历造假提出处理建议并上报。

  六、抓早抓小,防微杜渐,失责必问,问责必严

  党委落实管党治党政治责任,坚持挺纪在前,敢于担当,正确把握运用监督执纪“四种形态”问责处理干部,截至目前,给予党纪处分党员干部4人,其中党内警告处分2人、留党察看1人、开除党籍1人,运用“第一种形态”八种方式问责29人次。工作中,注重抓早抓小、抓前置,积极实施“第一种形态”,将《党委(党组)运用“第一种形态”八种方式工作指南》和《台帐手册》发放到基层党组织并进行培训,逐级传导压力,落实主体责任。对出现问题干部及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,动辄则咎,做到日常教育管理监督常态化。结合巡视整改工作和不作为不担当专项治理,坚持问题导向,加大问责力度,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。一是落实全面从严治党要求。针对巡视中发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反党的纪律等问题,敢于碰硬,严肃问责,给予党内警告处分2人、留党察看1人,运用“第一种形态”八种方式问责28人次。二是失责必问,问责必严。对留党察看1人、党内警告处分2人的错误事实在一定范围内通报,2人、3个党组织向党委做出深刻检查,对1名已退休局级领导干部进行批评教育。三是举一反三,引以为戒。党委要求被问责党组织和党员干部深刻反思、吸取教训,并以此教育系统党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,落实全面从严治党“两个责任”,履行好管党治党政治责任,做忠诚干净担当好干部。

  七、层层传导压力,落实管党治党责任

  年初,党委与16个直属公司党组织签订了《党建暨党风廉政建设责任书》,下发了《关于〈市供销社党委落实党风廉政主体责任实施细则〉的通知》、《关于进一步落实〈市供销社党委落实党风廉政主体责任实施细则〉的通知》,细化量化全面从严治党重点工作任务。为进一步压实责任,党委及基层党组织层层制定了落实全面从严治党主体责任清单、任务清单并签字背书。党委坚持每季度召开一次全面从严治党工作分析会,听取各单位工作情况汇报,发现问题,分析研判,明确工作重点,指明努力方向,推动全面从严治党主体责任落实落地。各级领导干部认真履行第一责任人责任和“一岗双责”,及时掌握情况,做好分析研判,检查指导工作。7月中旬,党委、第一责任人及分管领导向上级党委、纪委分别报告了落实主体责任和廉洁从业情况。落实党建工作巡查制度,成立工作小组,深入基层逐一单位进行检查,发现问题形成清单并进行通报,指导督促整改。认真做好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作,评议结果作为年度考核重要内容。

  总之,2017年市供销社党委在上级党委正确领导下,落实全面从严治党主体责任取得了一些成效,但与市委要求还有很大差距。2018年将以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委十一次党代会、十一届二次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定理想信念宗旨,建设高素质专业化干部队伍,增强基层党组织政治功能,持之以恒正风肃纪、反腐倡廉,不断提高党的建设质量,团结带领系统各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命、担当作为、真抓实干,为深化供销社综合改革,推动系统实现新的发展提供有力保障。



                         2017年11月29日

                   中共天津市供销合作总社委员会





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