TianJin Federation of Supply and Marketing Cooperatives

法律法规政策综述(2020年12月1日至31日)

发表时间:2021-01-21 11:26来源:中华全国供销合作总社网站

现将2020年12月1日至31日公布施行的法规和政策综述如下:


一、中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》


《纲要》提出,到2025年“八五”普法规划实施完成,法治观念深入人心,社会领域制度规范更加健全,社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理成效显著,公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面,为2035年基本建成法治社会奠定坚实基础。从推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强权利保护、推进社会治理法治化、依法治理网络空间等五个方面明确了当前法治社会建设的重点内容,提出了具体举措。


二、全国人大常委会会议表决通过多部法律


十三届全国人大常委会第二十四次会议经表决,通过了长江保护法、刑法修正案(十一)、新修订的预防未成年人犯罪法和国防法等多部法律。其中,刑法修正案(十一)大幅提高了欺诈发行、信息披露造假等证券期货犯罪的刑事惩戒力度。对于欺诈发行,修正案将刑期上限由5年有期徒刑提高至15年有期徒刑,并将对个人的罚金由非法募集资金的1%-5%修改为“并处罚金”,取消5%的上限限制,对单位的罚金由非法募集资金的1%-5%提高至20%-1倍。对于信息披露造假,修正案将相关责任人员的刑期上限由3年提高至10年,罚金数额由2万元-20万元修改为“并处罚金”,取消20万元的上限限制。此外,将最低刑事责任年龄下调至十二周岁,规定已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。


三、国务院发布《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》


《决定》(国发〔2020〕18号)明确,将生产设备、原材料、半成品、产品抵押,应收账款质押,存款单、仓单、提单质押,融资租赁,保理,所有权保留,其他可以登记的动产和权利担保等七大类动产和权利担保纳入统一登记范围,由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统自主办理登记。中国人民银行负责制定生产设备、原材料、半成品、产品抵押和应收账款质押统一登记制度,推进登记服务便利化。中国人民银行征信中心具体承担服务性登记工作,不得开展事前审批性登记。市场监督管理总局不再承担“管理动产抵押物登记”职责。


四、国务院公布《政府督查工作条例》


《条例》要求政府督查工作必须坚持和加强党的领导,以人民为中心,服务大局、实事求是,推进依法行政,推动政策落实和问题解决。《条例》明确了政府督查的职责边界和实施主体。重点督促检查党中央、国务院重大决策部署落实情况,上级和本级人民政府重要工作部署落实情况,督查对象法定职责履行情况等。政府督查对象包括本级人民政府所属部门,下级人民政府及其所属部门,以及具有管理公共事务职能的组织。督查工作由政府督查机构承担,县级以上人民政府可以指定所属部门或者派出督查组开展政府督查,可以邀请人大代表、政协委员、政府参事和专家学者等参加督查组。


五、农业农村部出台《关于促进农产品加工环节减损增效的指导意见》


《指导意见》(农产发〔2020〕9号)强调,要坚持分类指导、标准引领、创新驱动和绿色发展,推动农产品加工减损增效。一是加强设施建设。支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等,建设烘干、储藏、商品化处理等初加工设施装备,延长农产品供应时间,拓展初加工范围,提高农产品附加价值。二是改进工艺装备。引导农产品加工企业合理确定小麦、稻谷等口粮品种加工精度,发展专用粉、全麦粉和专用米、糙米等新型健康产品,挖掘玉米、大豆和特色农产品等多种功能价值。三是推行绿色生产。鼓励粮油、果蔬和畜禽水产加工企业应用低碳低耗、先进适用加工技术,综合利用稻壳米糠、麦麸胚芽、果皮果渣、菜叶菜帮、皮毛骨血等副产物开发各类产品。四是强化标准引领。制修订农产品加工业国家标准和行业标准,建立适宜的农产品及其加工制品评判标准体系。开展加工技术创新和加工装备创制,研发减损实用技术和先进加工技术,降低农产品加工物耗能耗。


六、税务总局发布公告进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法


公告(2020年第19号)决定,对上一完整纳税年度内每月均在同一单位预扣预缴工资、薪金所得个人所得税且全年工资、薪金收入不超过6万元的居民个人,扣缴义务人在预扣预缴本年度工资、薪金所得个人所得税时,累计减除费用自1月份起直接按照全年6万元计算扣除。


七、最高法全面完成司法解释清理并发布首批民法典配套司法解释


最高人民法院对标民法典立法精神和法律规定,对新中国成立以来现行的司法解释及相关规范性文件共计591件进行了全面清理。其中,与民法典规定一致的共364件,未作修改、继续适用;需要对名称和部分条款进行修改的共111件,经修改颁布后自2021年1月1日施行;决定废止的司法解释及相关规范性文件共116件,自2021年1月1日失效。同时,制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释,包括民法典时间效力、担保、物权、婚姻家庭、继承、建筑工程合同、劳动争议等,于2021年1月1日与民法典同步施行。此外,还对《民事案件案由规定》进行了修改,增加声音保护、个人信息保护、申请人格权侵害禁令、居住权、保理合同等案由。

                        |                               |                                 |